近期，國務院安委辦派出多個暗查暗訪組對礦山、危化品、消防、工貿等重點行業領域開展安全生産暗查暗訪，曝光問題隱患，推動有關地區及部門、企業切實落實安全生産責任、防範化解重大安全風險。

01

揭開“三假”煤礦真面目

5月19日至21日，國務院安委辦暗查暗訪組對山西省陽泉市開展了煤礦安全暗查暗訪工作。期間，暗查暗訪組采取突擊檢查、隨機抽查等方法檢查了3處正常生産煤礦和1处建设煤礦，共發现問題隱患22條，其中重大事故隱患3條。

“三假”煤礦超能力生産，

問題突出被現場停産

今年以來，煤炭價格大幅上漲並且持續保全高位運行，一些煤礦企業在巨額利益的刺激下铤而走險、冒險蠻幹，加劇了事故風險。因此查處煤礦超能力、超强度生産是此次暗查暗訪組的工作重點之一。在暗查暗訪組抽查的4家煤礦中，兩家煤礦存在超能力組织生産問題，山西陽泉盂縣躍进煤業有限公司更是因問題突出，存在多條重大事故隱患，長期有組織、有計劃地蓄意造假，被責令停産整頓。

5月21日，暗查暗訪組一早就到達了山西陽泉盂縣躍进煤業有限公司，由于事先沒有获得通知，突击檢查让礦方措手不如。一到礦，暗訪組就直奔安排室，通過重复核对图纸资料、调阅相關数据，工作人員發现該礦存在超能力生産的重大違法違規行爲。礦井生産能力公示顯示，該礦核定生産能力爲120萬噸/年，但是連續多個月份超能力組织生産，月度产量均远超核定生産能力的10%，個別月份甚至超過48%。

隨著檢查工作的深入，暗訪組發现，該礦爲典型的假圖紙、假台賬、假記錄“三假”煤礦，且拒不提供真實資料。經過層層抽絲剝繭，暗訪組最終揭開了該礦有組织、有計劃蓄意造假的真實面目。爲了掩盖超能力生産行爲，礦方可谓是“呕心沥血”“不择手段”，組织生産、地测等多个技術部門，比照全年産量不達到重大事故隱患的標准來反算工作面回采距離，并以此爲据绘制礦井各類圖紙，形成真假“兩套圖紙、兩套報表、兩套台賬”來應付檢查，安排会议室长期悬挂假圖紙，以备突击檢查，這一系列造假“組合拳”讓暗查暗訪組工作人員非常震驚。

與此同時，暗訪組还發现該礦不经批准擅自在改扩建区域組织生産，其9#煤層配采項目批准2020年7月10日进入联合试运转，但自当年年初開始，該礦就擅自組织生産，僅6月份就出煤10.7萬噸，並且還將此綜采工作面回采作業作爲独立工程违规發包给其他企業。暗訪組指出，早在2015年原国家安全生産监督管理总局就發布第85号令，將煤礦把井下采掘工作面作爲独立工程承包给其他企業列爲重大事故隱患。在监管监察部門严格要求和嚴懲重罰的大背景下，該礦依然我行我素，明知故犯，随意突破法律法规底线，真是胆大妄爲。

針對此次暗查暗訪發现的問題，暗查暗訪組在現場作出決定，要求該礦马上停产整顿，展開全面完全的整改。由山西煤礦安监局阳泉监察分局对發现的重大事故隱患和严重违法违规行爲進行立案查處，並聯合盂縣人民政府及其煤礦安全监管部門成立調查組，对相關责任人依法依规進行問责追责，對該礦要紧負責人進行聯合懲戒。同時，將跃进煤業存在的突出問題向阳泉市人民政府進行通報，在全市開展警示教育。

5月19日，暗訪組臨時改變路線，突击檢查山西華陽集團新能股份有限公司二礦時，也發现了超能力組织生産問題，該礦核定生産能力是810萬噸/年，但2020年原煤産量是860萬噸，超越核定生産能力50萬噸。对這种超能力生産隐患，礦方毛病认爲，沒有超過10%，不是重大事故隱患，没有大問題。

在现场向礦方反应意见時，暗查暗訪組指出，該礦井下現有4個采煤工作面、17個掘進工作面同時生産，相邻采区之間巷道相互連通，礦老、人多、攤子大，系統複雜，抗灾能力差，整体安全風險较高，但领导班子思想熟悉不到位，没有准确处置發展与安全的關系，重生産、輕安全，存在“看慣了、習慣了、幹慣了”的慣性思維，對超能力生産的認識明白存在誤區，片面认爲只要不達到重大事故隱患就可以，沒有深刻認識到超過核定生産能力組织生産给礦井安全帶來的巨大風險。

置氣象預警于不顧，

雷暴天氣不按要求停産撤人

5月20日下午，暗訪組檢查了山西陽泉西上莊煤礦，該礦爲建设礦井，由中煤一建十处承揽回风立井工程施工。暗訪組刚到回风立井井口安排室，就遇上雷暴大风天气，并伴有雷电，發现此時井下入s写笈�藛T作業，安全風險极高，暗訪組立刻要求施工单位中煤一建十處停産撤人。

“預警通知你們收到了嗎”“收到預警信息，爲什麽沒有撤人”“主井撤了，爲什麽回風井沒有撤人”，面对暗查暗訪組工作人員的连续追問，施工單位項目部負責人都答不上來，直到暗訪組责令停产撤人，該担负人才临時采取弥补措施，發指令让井下人員赶紧升井。

暗查暗訪組指出，20日中午，山西省气象台發布阳泉市雷暴大风蓝色预警，驻地煤监分局立刻转發至辖区内各煤礦，而該項目部卻將預警預報信息置若罔聞，更沒有采取任何防範措施。

據了解，去年山东、吉林两地均發生過受暴雨、大風等極端天氣影響，導致礦井雙回路停電，上百人滯留井下长达数小時，险些酿成大祸。

針對此次檢查發现的問題和隐患，暗查暗訪組指出，煤礦要深刻汲取事故教訓，不能把別人的事故當電影看，要舉一反三，主動補齊安全管理漏洞和短板，决不能在同类問題上重蹈覆辙。

02

暗訪組长井下“發飙”：

掉下來要拍死人的

5月19日，国务院安委办暗查暗訪組在四川攀枝花暗查暗訪煤礦生産安全工作。

在太平煤礦，暗訪組下井檢查發现，一工作面頂護設備存在老化等問題，部分頂護杆液壓支撐明顯不足，給頂板事故埋下了極大的安全隱患。

針對檢查出的問題暗訪組要求，太平煤礦在內的川煤华荣公司各礦，重新開展三年行动专项整治，各煤礦做好雨季安全防範工作，排查雙回路供電存在的問題，预防因供電造成瓦斯超限等事故。